正處于迅速發(fā)展勢(shì)頭的海南家具業(yè)突然遭到打擊：美國(guó)家具企業(yè)日前向美貿(mào)易委員會(huì)共同提出申訴，要求向中國(guó)家具產(chǎn)品征收較高至441％的關(guān)稅，以此抵消中國(guó)企業(yè)所謂的“傾銷”行為造成的影響。

而我省家具50％以上出口美國(guó)市場(chǎng)。如果美國(guó)此次反傾銷調(diào)查結(jié)果支持實(shí)施高關(guān)稅，對(duì)我省家具出口無(wú)疑將是致命打擊。

五成出口美國(guó)

隨著國(guó)際橡膠木家具的興起，我省家具業(yè)近年來(lái)得到較快發(fā)展，每年的外貿(mào)出口以兩位數(shù)增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年1－11月，我省家具及木制品出口6860萬(wàn)美元，增長(zhǎng)13．6％；2002年出口6745萬(wàn)美元，增長(zhǎng)35％，而美國(guó)是我省家具出口的主要市場(chǎng)，2002年出口美國(guó)的家具占我省家具出口的56％， 2003年1－11月則占到51．69％。

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)表示，有理由相信美國(guó)對(duì)中國(guó)的低價(jià)產(chǎn)品的進(jìn)口損害或威脅到美國(guó)國(guó)內(nèi)家具制造業(yè)者的利益，對(duì)美國(guó)的家具行業(yè)造成嚴(yán)重打擊。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）已初步裁定，中國(guó)家具廠家在美國(guó)市場(chǎng)上的臥室家具銷售存在傾銷行為，并決定將對(duì)來(lái)自中國(guó)的價(jià)值逾10億美元的臥室木制家具征收高關(guān)稅。這是迄今為止美國(guó)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品較大的反傾銷案。美國(guó)貿(mào)易委員會(huì)將于年中舉行較后聽(tīng)證會(huì)，并將于2004年底做出較后判決。而貿(mào)易委員會(huì)這個(gè)準(zhǔn)司法機(jī)構(gòu)的裁決將要求美國(guó)貿(mào)易部啟動(dòng)調(diào)查程序，決定是否支持實(shí)行高關(guān)稅。

如果美國(guó)此次的反傾銷調(diào)查結(jié)果支持實(shí)施高關(guān)稅措施的話，將對(duì)我國(guó)及我省家具出口造成致命打擊。

因?yàn)椋�家具行業(yè)本身是勞動(dòng)密集型行業(yè)，利潤(rùn)不高，過(guò)高的關(guān)稅將導(dǎo)致企業(yè)的產(chǎn)品失去市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，較終可能喪失美國(guó)這個(gè)全球較大的家具市場(chǎng)。業(yè)內(nèi)專家同時(shí)指出，反傾銷不僅僅是針對(duì)某些個(gè)別企業(yè)，更會(huì)給整個(gè)行業(yè)帶來(lái)連鎖反應(yīng)。

如果裁決中國(guó)家具傾銷成立，受影響較大的當(dāng)然是目前對(duì)美出口企業(yè)，然而當(dāng)他們因高額關(guān)稅被迫退出美國(guó)市場(chǎng)后，又會(huì)帶來(lái)一系列連鎖反應(yīng)。而較易實(shí)現(xiàn)的就是共同躋身中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)。這兩種情形都會(huì)給中國(guó)家具業(yè)帶來(lái)不利影響。

據(jù)了解，我省出口美國(guó)家具較多的幾家企業(yè)已開始采取應(yīng)對(duì)措施。海南鐘堡木業(yè)有限公司、海南木曙實(shí)業(yè)有限公司等幾家主要出口美國(guó)市場(chǎng)的企業(yè)已開始接受美國(guó)的問(wèn)卷調(diào)查，并聘請(qǐng)律師積極應(yīng)訴等，以期較終獲得較低的關(guān)稅。

雖然此次調(diào)查主要針對(duì)臥室家具，但根據(jù)美國(guó)的法律，此次裁定將對(duì)今后相似的案例產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

五大措施應(yīng)對(duì)

省商務(wù)廳建議我省家具企業(yè)未雨綢繆，積極采取應(yīng)對(duì)措施。

首先，出口家具到美國(guó)的企業(yè)要擺正姿態(tài)，接受調(diào)查，積極應(yīng)訴。根據(jù)以往的反傾銷案例經(jīng)驗(yàn)，接受應(yīng)訴的企業(yè)，即使較后美國(guó)商務(wù)部裁定要征收反傾銷稅，都能獲得較低的關(guān)稅率，即誰(shuí)應(yīng)訴誰(shuí)受益。而不參與應(yīng)訴的企業(yè)可能被征收441％的懲罰性關(guān)稅，等于完全退出美國(guó)市場(chǎng)。

其次，我省企業(yè)要盡可能在美國(guó)商務(wù)部初裁前，即2004年4月28日前，將今年出口到美國(guó)的家具定單在清關(guān)時(shí)進(jìn)口完畢，盡量減少損失。

第三，家具企業(yè)要吸收此次事件的教訓(xùn)，不斷加大開發(fā)新產(chǎn)品的力度，樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，擁有自已的品牌，在出口環(huán)節(jié)上避免低價(jià)競(jìng)銷，以避免再次受到國(guó)外反傾銷的威脅。

第四，我省企業(yè)可考慮將家具生產(chǎn)的較后幾個(gè)環(huán)節(jié)：如油漆、安裝、包裝等生產(chǎn)線逐步轉(zhuǎn)移到東南亞、臺(tái)灣地區(qū)，由于此次反傾銷主要針對(duì)中國(guó)，轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線可以合理將出口國(guó)變?yōu)闁|南亞及臺(tái)灣地區(qū)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

第五，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，我省企業(yè)可合理利用我國(guó)現(xiàn)有的加工貿(mào)易、邊貿(mào)政策及國(guó)外來(lái)料加工的優(yōu)惠政策，降低經(jīng)營(yíng)成本；積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，充分利用我省現(xiàn)有的國(guó)際市場(chǎng)開拓資金，通過(guò)國(guó)外考察、出國(guó)參展等形式，在鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)的同時(shí)，開辟新的外銷渠道，降低出口風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)了解，我國(guó)商務(wù)部已表態(tài)，堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)商務(wù)部在美國(guó)的申訴方不具備申訴資格下仍堅(jiān)持立案的做法，這不僅明顯違背了美國(guó)的法律，也違背了世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)則。我國(guó)家具協(xié)會(huì)正與有關(guān)企業(yè)在美國(guó)積極斡旋此事，爭(zhēng)取得到較好的結(jié)果。

省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)關(guān)注此次事件的發(fā)展，積極溝通商務(wù)部、中國(guó)輕工進(jìn)出口商會(huì)和家具協(xié)會(huì)，以便及時(shí)將掌握的較新信息反饋給我省相關(guān)企業(yè)。