由于國家發改委取消電煤價格臨時性干預措施，由煤電雙方自主確定交易價格，煤老大“高呼漲價”，發電企業齊聲說“不”，雙方至今仍未改變頂牛狀態。根據煤炭運銷學會統計，目前五大集團仍沒有完成今年的{HotTag}采購任務，目前簽訂的合同總量仍為9．3億噸，大唐、華能、國電和華電等公司也只有3．67億噸，當時為了保證運力，合同中只簽數量，不簽價，實質性意義不大。神華確實簽了一些合同，但神華目前實際產能只有1億多噸。簽訂1．2億噸的煤顯然不符合實際。 

另據有關煤炭專家透露，國家發改委限期在2月底簽訂合約，目前國務院也在督促各大集團上報簽約情況，發改委很有可能采取一種折衷辦法，即計劃電煤適當提價的同時，啟動二次煤電聯動，但煤電聯動的啟動時間應在“兩會”之后。