【建材網(wǎng)】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日向社會征求意見的“十二五”建筑節(jié)能專項規(guī)劃顯示，今年起，建筑部品節(jié)能工作有望迎來新的“黃金五年”，無論政策扶持還是產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，無論轉(zhuǎn)型創(chuàng)新還是科技助推，無論金融補(bǔ)貼還是優(yōu)先服務(wù)，無論綠色發(fā)展還是低碳技術(shù)，都將登上一個新臺階。為了讓部品企業(yè)更清晰地看到這黃金五年的商機(jī)，對專項規(guī)劃作了專門梳理，以期勾勒出部品節(jié)能龍年和下一個五年的發(fā)展輪廓。
　　
　　政策支持有望更“強(qiáng)大”
　　
　　“十二五”期間，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門將會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門加大對新型建材產(chǎn)業(yè)的支持力度，擇優(yōu)扶持相關(guān)企業(yè)，組織開展新型建材產(chǎn)業(yè)化示范，大力發(fā)展安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的新型建材。具體措施有：
　　
　　加快發(fā)展防火隔熱性能好的建筑保溫體系和材料，積極發(fā)展加氣混凝土制品、燒結(jié)空心制品、復(fù)合墻板、一體化屋面、低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門窗、遮陽系統(tǒng)等建材和部品;引導(dǎo)發(fā)展高強(qiáng)混凝土、高強(qiáng)鋼，大力發(fā)展商品混凝土;深入推進(jìn)墻體材料革新，推動“禁實”向縱深發(fā)展;建立建筑的精裝修制度，對國家強(qiáng)制推行綠色建筑的項目實行精裝修制度，地方各級房地產(chǎn)行政主管部門對未實行精裝修的綠色建筑不予頒發(fā)銷售許可證，到2020年末全部建筑基本實現(xiàn)全裝修;加快推進(jìn)民用建筑能效測評標(biāo)識工作，修訂《民用建筑能效測評標(biāo)識管理暫行辦法》、《民用建筑能效測評機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》;嚴(yán)格貫徹《民用建筑節(jié)能條例》規(guī)定，對新建國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑進(jìn)行能效測評標(biāo)識，并加大民用建筑能效測評機(jī)構(gòu)能力建設(shè)力度，完成國家及省兩級能效測評機(jī)構(gòu)體系建設(shè)。
　　
　　服務(wù)體系有望更“先進(jìn)”
　　
　　引導(dǎo)和規(guī)范科研院所、相關(guān)行業(yè)協(xié)會和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展綠色建筑技術(shù)研發(fā)、咨詢、檢測等各方面的專業(yè)服務(wù);建立綠色建筑全壽命周期各環(huán)節(jié)資格認(rèn)證制度，培訓(xùn)綠色建筑集中示范城(區(qū))規(guī)劃和綠色建筑設(shè)計、施工、安裝、評估、物業(yè)管理、能源服務(wù)等方面的人才，開展專業(yè)培訓(xùn)，實現(xiàn)憑證上崗;加強(qiáng)建筑節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)，以國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能運(yùn)行管理與改造、建設(shè)節(jié)約型校園和賓館飯店為突破口，拉動需求、激活市場、培育市場主體服務(wù)能力;加快推行合同能源管理，規(guī)范能源服務(wù)行為，利用國家資金重點(diǎn)支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為用戶提供節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造、運(yùn)行管理一條龍服務(wù)，為國家機(jī)關(guān)辦公樓、大型公共建筑、公共設(shè)施和學(xué)校實施節(jié)能改造。研究推進(jìn)建筑能效交易試點(diǎn)。
　　
　　激勵機(jī)制有望更“大方”
　　
　　加大中央預(yù)算類投資和中央財政節(jié)能減排專項資金支持建筑節(jié)能和綠色建筑的力度，完善中央財政激勵政策體系，設(shè)立建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展專項資金，重點(diǎn)支持綠色建筑工程及集中示范城(區(qū))建設(shè)、既有建筑節(jié)能改造、政府辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)、可再生能源建筑應(yīng)用、供熱系統(tǒng)節(jié)能改造、墻體材料革新、技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)能力建設(shè)等，地方財政配套資金標(biāo)準(zhǔn)不得少于中央財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);加大可再生能源建筑應(yīng)用推廣支持力度，中央財政將優(yōu)先在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)推廣示范城市、示范縣，繼續(xù)給予可再生能源建筑應(yīng)用示范城市、示范縣補(bǔ)貼。對已批準(zhǔn)的示范市縣，中央財政對符合條件的新增推廣面積給予補(bǔ)貼，以鼓勵示范縣充分發(fā)揮潛力;在確定可再生能源建筑應(yīng)用重點(diǎn)區(qū)域時，對地方出臺強(qiáng)制性推廣政策的地區(qū)予以傾斜;對應(yīng)用太陽能采暖制冷等新技術(shù)，并列入各地示范任務(wù)的中央財政將加大補(bǔ)貼力度;中央財政安排的可再生能源建筑應(yīng)用專項資金，支持可再生能源建筑應(yīng)用重大共性關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，按研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化實際投入的一定比例對相關(guān)企業(yè)及科研單位等予以補(bǔ)助，并支持可再生能源建筑應(yīng)用產(chǎn)品、設(shè)備性能檢測機(jī)構(gòu)、建筑應(yīng)用效果檢測評估機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)平臺建設(shè);加大綠色建筑規(guī)模化推廣應(yīng)用的支持力度，原則上城鎮(zhèn)新建建筑征收標(biāo)準(zhǔn)不低于15元/平方米建筑面積，并按執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)水平退付比例，其中達(dá)到三星級標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑征收的基金全部退付，達(dá)到一星及二星級標(biāo)準(zhǔn)的退付50%，沒有達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的不予退付。征收資金主要用于支持綠色建筑推廣與發(fā)展。