【建材網(wǎng)】9月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。這是我國(guó)發(fā)布的第二個(gè)大氣污染治理專項(xiàng)規(guī)劃，也即眾口相傳的大氣“國(guó)十條”。
　　《行動(dòng)計(jì)劃》提出的新目標(biāo)為，到2017年全國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高;京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。
　　《行動(dòng)計(jì)劃》的發(fā)布對(duì)于在全國(guó)揮發(fā)性有機(jī)物(VOC)排放中占相當(dāng)比重的涂料行業(yè)來(lái)說(shuō)，可能意味著面臨著更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在《行動(dòng)計(jì)劃》中，鑒于涂料行業(yè)對(duì)大氣污染的“貢獻(xiàn)”，也出現(xiàn)了與涂料相關(guān)的內(nèi)容——
　　《行動(dòng)計(jì)劃》靠前條靠前項(xiàng)提到，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物(VOC)污染治理，在石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，在石化行業(yè)開(kāi)展“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”技術(shù)改造;限時(shí)完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車的油氣回收治理，在原油成品油碼頭積極開(kāi)展油氣回收治理;完善涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物限值標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用水性涂料，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。第三條第九項(xiàng)則指出，推進(jìn)非有機(jī)溶劑型涂料和農(nóng)藥等產(chǎn)品創(chuàng)新，減少生產(chǎn)和使用過(guò)程中揮發(fā)性有機(jī)物排放。
　　盡管《行動(dòng)計(jì)劃》明確提到涂料的地方不多，但是對(duì)于涂料行業(yè)來(lái)說(shuō)，卻一直受到各種環(huán)境政策的重點(diǎn)照顧。涂料行業(yè)是VOC產(chǎn)生和排放的重點(diǎn)行業(yè)，中國(guó)涂料工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)楊淵德曾表示，2010年，我國(guó)涂料產(chǎn)量達(dá)到966.6萬(wàn)噸，根據(jù)涂料協(xié)會(huì)的調(diào)研數(shù)據(jù)推算，涂料行業(yè)溶劑用量達(dá)到432.5萬(wàn)噸，占全國(guó)VOC排放總量的14.42%。
　　因此，環(huán)保部門一直把涂料行業(yè)作為VOC控制的一個(gè)重點(diǎn)。比如在2012年底，廣東率先在全國(guó)將VOC的排放納入總量控制，逐步禁止銷售、使用高揮發(fā)性油漆、涂料。此舉是為了配合粵港兩地的空氣減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，據(jù)報(bào)道珠三角的涂料產(chǎn)業(yè)對(duì)VOC排放“貢獻(xiàn)”較大。而此次《行動(dòng)計(jì)劃》中，珠三角也屬于重點(diǎn)整治的區(qū)域之一。
　　相似的例子還在更多的地方治理環(huán)境污染的政策中出現(xiàn)。就在近日，江蘇省國(guó)土廳會(huì)同省發(fā)改委、省經(jīng)信委，編制發(fā)布了《江蘇省限制用地項(xiàng)目目錄(2013年本)》和《江蘇省禁止用地項(xiàng)目目錄(2013年本)》，科學(xué)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和促進(jìn)節(jié)約集約利用土地。新建溶劑型涂料(不包括鼓勵(lì)類的涂料品種和生產(chǎn)工藝)以及含有有毒物資的外墻涂料項(xiàng)目也進(jìn)入《江蘇省禁止用地項(xiàng)目目錄》。(詳細(xì)報(bào)道)
　　大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的出臺(tái)，也意味著原來(lái)散布于各地的地方性治理行動(dòng)上升到國(guó)家層面。對(duì)于涂料產(chǎn)業(yè)而言，其所面臨的政策環(huán)境無(wú)疑進(jìn)一步嚴(yán)峻，各種政策限制也必然進(jìn)一步收緊。但從另一角度解讀，隨著《行動(dòng)計(jì)劃》的推進(jìn)，涂料行業(yè)也將面臨著一次更加迫切的轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，推動(dòng)涂料企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，有望進(jìn)一步淘汰污染嚴(yán)重小型涂料企業(yè)，達(dá)到進(jìn)一步升級(jí)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的目的。