行業(yè)運(yùn)行中存在的突出問題
　　國民經(jīng)濟(jì)存在下行壓力，鋼鐵需求增長緩慢。從總體情況看，宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，鋼材需求增長緩慢。1月~6月份，全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長17.3%，增速比去年同期回落2.8個(gè)百分點(diǎn)；全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長14.1%，增速比去年同期回落6.2個(gè)百分點(diǎn)；出口僅增長0.9%，進(jìn)口增長1.5%；鐵路運(yùn)輸業(yè)固定資產(chǎn)投資僅完成2045億元，同比增長14.2%，與全年8000億元的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃相比，進(jìn)度明顯過緩。
　　鋼鐵產(chǎn)能過剩，供大于求矛盾突出。1月~6月份，全國粗鋼累計(jì)產(chǎn)量為41191萬噸、同比增長3.0%，凈出口鋼材折合粗鋼3591萬噸，國內(nèi)鋼鐵表觀消費(fèi)量為37600萬噸、同比僅增長0.4%。如果沒有凈出口的大幅增長，產(chǎn)品過剩情況會(huì)更加嚴(yán)重。在需求疲軟的形勢下，粗鋼產(chǎn)量保持高水平，市場供大于求的矛盾進(jìn)一步加劇，鋼材價(jià)格持續(xù)低位運(yùn)行，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益難以提高。對于產(chǎn)能過剩問題，今年鋼鐵行業(yè)認(rèn)識更加充分。
　　兼并重組企業(yè)困難大，沒有明顯進(jìn)展。從目前的情況看，已經(jīng)完成兼并重組的企業(yè)都比較困難，盈利能力弱，需要政策支持，主要原因是國務(wù)院下發(fā)的14號文件(《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》)在具體性和可操作性等方面還不夠細(xì)致和完善，企業(yè)兼并重組過程中出現(xiàn)的許多問題沒有完全消化和解決。再加上企業(yè)資金緊張，且在環(huán)保、稅收等方面存在不公平競爭，兼并重組工作進(jìn)展緩慢。
　　對此，建議國家有關(guān)部門研究推進(jìn)企業(yè)兼并重組政策措施的細(xì)化和落實(shí)，制訂鋼鐵產(chǎn)業(yè)重組的具體操作方案，并制定鋼鐵產(chǎn)能退出政策、下崗職工再就業(yè)政策，以及促進(jìn)鋼鐵消費(fèi)升級措施；研究國有大型鋼鐵企業(yè)改革、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合方案，打造能與韓國浦項(xiàng)和日本新日鐵住金、JFE等國際鋼鐵集團(tuán)匹敵的強(qiáng)勢企業(yè)集團(tuán)；鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)集團(tuán)式重組與專業(yè)化重組；利用倒逼機(jī)制，促進(jìn)落后企業(yè)加入到兼并重組中來；總結(jié)指導(dǎo)有關(guān)省市推進(jìn)地方鋼鐵企業(yè)兼并重組工作，使產(chǎn)品有特色、競爭力強(qiáng)的企業(yè)組成區(qū)域性優(yōu)勢企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)競爭力。
　　企業(yè)融資成本高，資金緊張狀況進(jìn)一步加劇。隨著鋼鐵企業(yè)經(jīng)營困難狀況的持續(xù)，企業(yè)負(fù)債水平持續(xù)上升。1月~6月份，大中型鋼鐵企業(yè)期間費(fèi)用同比增長9.35%，其中管理費(fèi)用同比下降6.02%，財(cái)務(wù)費(fèi)用同比增長29.25%，銷售費(fèi)用同比增長18.03%。6月末，大中型鋼鐵企業(yè)存貨占用資金同比增長3.54%；企業(yè)銀行借款同比增長6.39%，其中短期借款同比增長8.21%，長期借款同比增長1.57%；應(yīng)收賬款同比增長13.75%，應(yīng)付賬款同比增長6.48%；資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)69.27%，同比下降0.20個(gè)百分點(diǎn)。整體來看，國有大企業(yè)銀行借款增加較多，其他" >其他企業(yè)基本沒有增加，有些企業(yè)借款出現(xiàn)下降，企業(yè)流動(dòng)資金緊張，資金周轉(zhuǎn)比較困難，資金風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)加大。
　　鋼材出口以價(jià)換量，量增價(jià)跌。國際鋼材市場鋼價(jià)有所回升，對國內(nèi)市場有一定的拉動(dòng)作用。上半年，全國出口鋼材4101萬噸，達(dá)到歷史同期較高水平；平均出口價(jià)格僅為793美元/噸，同比下降9.10%；進(jìn)口平均價(jià)格為1248美元/噸，同比上升4.18%；進(jìn)出口價(jià)差為455美元/噸，比去年有所擴(kuò)大(去年同期為325美元/噸)。鋼材出口以價(jià)換量，品種結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。
　　第三季度鋼鐵行業(yè)走勢預(yù)測
　　鋼材需求增長緩慢，行業(yè)運(yùn)行困難局面難以改變。目前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢雖基本保持平穩(wěn)，但繼續(xù)承受下行壓力。隨著國家“穩(wěn)增長”政策措施逐步發(fā)揮作用，鋼材需求會(huì)保持增長，但增幅不會(huì)太大。鋼鐵產(chǎn)量受產(chǎn)能過剩影響，難有大的回落。產(chǎn)能過剩仍是當(dāng)前鋼鐵行業(yè)的主要問題。2013年，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)全國固定資產(chǎn)投資達(dá)到5060億元；2014年上半年投資額雖同比下降，但仍達(dá)到2157億元，預(yù)計(jì)還會(huì)形成新的產(chǎn)能。預(yù)計(jì)第三季度，我國粗鋼產(chǎn)量難以明顯回落，企業(yè)的困難形勢不會(huì)有明顯改觀。
　　國際貿(mào)易摩擦增多，出口增速將回落。隨著鋼材出口量的增多，國際市場對我國鋼鐵產(chǎn)品的“雙反”案件和貿(mào)易爭端也明顯增多，2013年涉及到的貿(mào)易摩擦有25起，2014年以來又先后有美國、韓國、東盟、俄羅斯等國家和地區(qū)發(fā)起多起“雙反”案件。預(yù)計(jì)第三季度，我國鋼材出口增速仍較高，但環(huán)比會(huì)有所回落。
　　受產(chǎn)能過剩和產(chǎn)品同質(zhì)化競爭激烈的影響，鋼材價(jià)格難以提高。除了產(chǎn)能過剩以外，由于鋼鐵企業(yè)間產(chǎn)品的同質(zhì)化程度高，在市場供大于求的情況下，低價(jià)無序競爭的現(xiàn)象明顯，再加上“無票鋼”“地條鋼”“瘦身鋼”等不正當(dāng)競爭的沖擊，鋼材市場價(jià)格難以大幅提高。隨著國家陸續(xù)出臺(tái)定向降準(zhǔn)、加大棚戶區(qū)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“穩(wěn)增長”措施，后期鋼材需求會(huì)有所增加，但鋼價(jià)總體低位波動(dòng)的走勢難以改變。預(yù)計(jì)第三季度，鋼鐵企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)有所好轉(zhuǎn)，但盈利水平難以明顯提高。